中企經營的達爾文港被盯上了

美企擬競購澳洲達爾文港

澳大利亞達爾文港的歸屬問題再生波瀾。據(jù)澳大利亞媒體報道，美國私募基金公司博龍資本管理(Cerberus)稱，擬競購具有重要戰(zhàn)略意義的達爾文港。該港口位于澳大利亞，目前港口的經營權由中國的企業(yè)嵐橋集團所有。

在27日的外交部例行記者會上，發(fā)言人毛寧強調，有關中國企業(yè)通過市場方式獲得達爾文港租約，其合法權益應受到充分保護。

據(jù)悉，2015年，澳北領地政府將達爾文港的99年租約，以5.06億澳元的價格出售給中國嵐橋集團。在贏得達爾文港租約后，澳政府多次對該租約進行審查，但并未發(fā)現(xiàn)任何安全風險。

外界注意到，參與競購的美國私募股權公司博龍資產管理與特朗普政府有一定關聯(lián)，公司聯(lián)合創(chuàng)始人范伯格(Steve Feinberg)于今年3月被任命為美國國防部副部長，令外界揣測達爾文港交易是否涉及更深層次的地緣政治較量。

有國際關系學者在接受直新聞采訪時指出，當前澳大利亞執(zhí)意要強制收回嵐橋集團對達爾文港的經營權，主要有兩方面的原因。從外部因素來說，學者認為，從2015年嵐橋集團通過正常程序取得達爾文港經營權開始，美國就十分關注此事，并表達了不滿。時任美國總統(tǒng)奧巴馬還直接就此問題向澳大利亞表達了關切。該學者認為，美國如此關注達爾文港，主要是因為該港的地緣戰(zhàn)略位置。

直新聞注意到，澳大利亞北部達爾文面向東南亞，是美國軍事戰(zhàn)略的重要后方，也是澳大利亞前沿防御的重要基地。達爾文港自奧巴馬時代便受到美國關注，奧巴馬政府“重返亞太”戰(zhàn)略的一個重要舉措就是在達爾文輪駐美國海軍陸戰(zhàn)隊士兵，后來美國出臺“印太戰(zhàn)略”，對達爾文地區(qū)的軍事戰(zhàn)略價值更加重視，澳大利亞也升級和擴建了位于此地的空軍基地，供美國使用，作為其配合美國軍事部署的一個重要行動。

從澳大利亞內部角度來看，學者認為，由于前些年中澳關系惡化，澳大利亞對中國的“負面和威脅認知”加劇，對中資企業(yè)投資澳大利亞港口等基礎設施的“寬容度”急劇下降，不僅否決了多項中企對澳投資項目，也對現(xiàn)有項目進行了嚴格的“審查”。在這種背景下，達爾文的問題不斷發(fā)酵，每到大選或者中澳關系出現(xiàn)問題時就被炒作，導致的結果是，在澳大利亞國內，談論達爾文港不僅是一個商業(yè)項目，而且涉及“國家安全”。因此，無論是澳大利亞聯(lián)盟黨還是工黨，對此問題都比較強硬。

在剛過去的澳大選中，兩大政黨均主張收回達爾文的經營權。分析認為，因為達爾文港新出現(xiàn)的“安全屬性”和所謂的“安全關切”，兩大政黨便競相在該問題上示強，以顯示其維護澳大利亞“國家安全”的決心。從這個角度來看，達爾文港甚至成為了政黨之間博弈的工具。

“債務陷阱”論調卷土重來

與達爾文港問題幾乎同時，澳大利亞的洛伊研究所發(fā)布一份報告說，由于今年發(fā)展中國家向中國償還的債務創(chuàng)歷史新高，發(fā)展中國家面臨巨大的財政壓力。報告還提出，中國可能試圖將發(fā)展中國家用作地緣政治籌碼。

對此，外交部發(fā)言人毛寧指出，中國同發(fā)展中國家的投融資合作遵循國際慣例、市場原則和債務可持續(xù)原則。少數(shù)國家散布所謂中國“債務責任”論，避而不談多邊金融機構和發(fā)達國家商業(yè)債權人才是發(fā)展中國家的主要債權方和償債壓力源。

“謊言蓋不住真相，公道自在人心。”毛寧說。

專家認為，這種論調本質上仍是“債務陷阱論”的翻版，缺乏事實依據(jù)，政治動機昭然若揭。中國堅持平等合作、共同發(fā)展，是廣大發(fā)展中國家的伙伴，而不是所謂的“控制者”。

隨著澳工黨政府開啟第二任期，回顧過去3年，中澳關系整體上重回平穩(wěn)軌道，兩國各層級的溝通恢復，之前存在的一些問題也得到了解決。然而，澳大利亞對華認知卻沒有因此完全改變，不少澳輿論仍然傾向于用“挑戰(zhàn)”“威脅”“對手”等詞匯描述中國。

中澳關系再站十字路口

能否穩(wěn)住合作回暖勢頭?

專家認為，當前澳大利亞對華政策的最大制約，仍然來自美國的戰(zhàn)略壓力。中美競爭態(tài)勢持續(xù)激烈，使澳大利亞在對華事務上的政策空間受到壓縮。而從其國內政治看，此次工黨以明顯優(yōu)勢贏得連任，也意味著其在內政外交上的操作余地有所擴展，特別是在對華政策上面臨的黨內和民意阻力相對較小。

此次選舉結果也顯示，工黨在多元族群、包括華人社區(qū)中的支持率穩(wěn)固，這在一定程度上反映出澳社會對過去幾年對華強硬路線的反思和調整意愿。特別是在經濟復蘇、教育交流、人員往來等領域，穩(wěn)定對華關系有著現(xiàn)實需求。

分析認為，中澳關系的未來走向，既取決于工黨政府能否保持戰(zhàn)略自主、排除外部干擾，也離不開中美關系的整體走向。如果中美關系延續(xù)緊張態(tài)勢，澳大利亞如何在同盟壓力與國家利益之間找到平衡，仍是一個現(xiàn)實考驗。