北京：抓好源頭全程監(jiān)管　加強(qiáng)建筑垃圾治理工作

為貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市關(guān)于大氣污染治理和城市環(huán)境整治工作的總體要求，提升首都城市精細(xì)化管理水平，按照市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車治理的指示精神，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市城市管理委、市城管執(zhí)法局、市交通委、市公安局交管局、市環(huán)保局等六部門，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾治理工作的通知》，按照“抓好源頭、規(guī)范程序、明確職責(zé)、聯(lián)合懲戒”原則，全面規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)處置行為。

一是統(tǒng)籌兼顧，全力構(gòu)建建筑垃圾清運(yùn)處置全過(guò)程閉環(huán)管理體系。明確將房建市政工程、建筑拆除工程以及居民住宅小區(qū)建筑垃圾清運(yùn)處理統(tǒng)一納入過(guò)程閉環(huán)管理體系，著重加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛兩個(gè)供應(yīng)源頭的動(dòng)態(tài)管理，完善建筑垃圾源頭產(chǎn)生環(huán)節(jié)、道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)和末端處置環(huán)節(jié)全過(guò)程的管理制度，明確各主管部門、建設(shè)單位、施工單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)(街道辦事處)的工作職責(zé)，形成全程監(jiān)管、全面覆蓋的管理體系。

二是突出重點(diǎn)，全面推行建筑垃圾清理處置新舉措。要求建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程建筑垃圾運(yùn)輸處理費(fèi)用單獨(dú)列項(xiàng)制度，確保及時(shí)足額支付相關(guān)費(fèi)用；推行辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)應(yīng)當(dāng)核對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證和工程項(xiàng)目消納證的措施；明確居民住宅小區(qū)建筑垃圾由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一清運(yùn)，無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織清運(yùn)的新舉措，把居民住宅小區(qū)建筑垃圾納入規(guī)范化管理。通過(guò)以上舉措，有效解決建筑垃圾清運(yùn)惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管覆蓋不全面、居民住宅小區(qū)建筑垃圾缺乏統(tǒng)一管理等問題。

三是職責(zé)分明，積極搭建部門聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)六部門的管理職責(zé)進(jìn)行了明確；對(duì)聯(lián)合執(zhí)法檢查提出了具體要求，在市建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立落實(shí)建筑垃圾治理工作的聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制；對(duì)案件移交處罰工作進(jìn)行了明確，推動(dòng)各部門實(shí)現(xiàn)信息共享和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四是節(jié)約資源，著力推動(dòng)建筑垃圾資源化處置。要求建筑拆除工程產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇資源化處置。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委與市相關(guān)部門正在共同研究建筑垃圾綜合利用的具體辦法，以便促進(jìn)建筑拆除工程產(chǎn)生的建筑垃圾能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)資源化處置。