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政協(xié)委員談適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài) 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2016-03-08 10:17:57 人民日?qǐng)?bào)

3月6日下午,全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議召開記者會(huì),全國(guó)政協(xié)常委厲以寧、陳錫文以及全國(guó)政協(xié)委員易綱、常振明、許家印圍繞“適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”回答了中外記者的提問。

有信心克服供給側(cè)改革面臨的困難

“中國(guó)現(xiàn)在要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,必然有一些過剩部門需要重組,但我們應(yīng)該看到,2016年的總趨勢(shì)是穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中看好的。”在談到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí),全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在從工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)換時(shí)期,從世界范圍看,當(dāng)一個(gè)國(guó)家逐步要走向后工業(yè)化時(shí),產(chǎn)值增長(zhǎng)都不會(huì)那么快,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都會(huì)出現(xiàn)下滑。

厲以寧介紹說(shuō),中國(guó)當(dāng)前依然實(shí)行積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策,但是重點(diǎn)不是“大搖大擺”,而主要表現(xiàn)為定向調(diào)控,重在微調(diào),重在預(yù)調(diào)。同時(shí),投資和消費(fèi)并沒有大幅度減少,還有很多高速鐵路、交通設(shè)施、港灣建設(shè)、水電站、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目將要推進(jìn),這在今年的政府工作報(bào)告中也有體現(xiàn)。

厲以寧特別指出,當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力正在發(fā)展起來(lái),他建議大家到北京的中關(guān)村看看,在那里大學(xué)生、研究生、博士后、科研機(jī)關(guān)人員、民營(yíng)企業(yè)家,都在討論創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。“這就是中國(guó)的未來(lái)。從這里看一個(gè)蓬勃的創(chuàng)新時(shí)代正在向我們走近或者說(shuō)正要來(lái)到。”厲以寧說(shuō),對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是有信心的。

談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,厲以寧表示,目前供給側(cè)改革面臨兩大困難:一是關(guān)停企業(yè)導(dǎo)致職工下崗。“中央現(xiàn)在的政策是包下來(lái),與其養(yǎng)虧損的企業(yè),不如養(yǎng)職工。職工生活有著落了,經(jīng)過培訓(xùn)可以重新找到工作崗位。”另一大困難是補(bǔ)短板,補(bǔ)短板必須創(chuàng)新,也必須在結(jié)構(gòu)上做一些調(diào)整。“困難是有的,但我們有信心克服這些困難。”厲以寧說(shuō)。

人民幣匯率將保持基本穩(wěn)定

針對(duì)去年出現(xiàn)的人民幣匯率波動(dòng)和外匯儲(chǔ)備下降問題,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱表示,人民幣將保持對(duì)一攬子貨幣基本穩(wěn)定,不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。

“從中長(zhǎng)期看,人民幣匯率預(yù)期會(huì)回歸基本穩(wěn)定。”易綱說(shuō),當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)沒有改變,我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率還在穩(wěn)步提高。與此同時(shí),我國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目特別是貨物貿(mào)易還存在非常大的順差,對(duì)外直接投資和外來(lái)直接投資都在穩(wěn)步增長(zhǎng),外匯儲(chǔ)備依然充裕。

易綱表示,去年的外匯儲(chǔ)備比2014年末大約下降了5000億美金,主要可以用“藏匯于民”來(lái)解釋。過去一兩年,由于預(yù)期變化,我國(guó)企業(yè)和家庭對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行優(yōu)化,需要增持一部分美元資產(chǎn),償還一部分美元債務(wù),銀行金融機(jī)構(gòu)也為了市場(chǎng)需求增持一部分外匯頭寸,企業(yè)還償還了一部分外債,反映出來(lái)就是官方外匯儲(chǔ)備有所減少。另一方面,去年企業(yè)和個(gè)人跨境外匯凈支付2400多億美元,包括對(duì)外直接投資以及境外消費(fèi)、留學(xué)支出等。

此外,去年美元指數(shù)升值9%,外匯儲(chǔ)備中一些非美元資產(chǎn)折算成美元有所減少。“這部分不是外匯流出,而是由于匯率和資產(chǎn)價(jià)格變化引起的。當(dāng)然也不排除有一些資本外逃。”易綱說(shuō),我國(guó)外匯儲(chǔ)備按照流動(dòng)性、安全性和收益性原則管理。“我們非常強(qiáng)調(diào)流動(dòng)性,外匯儲(chǔ)備構(gòu)成充分分散化,主要參照我國(guó)貿(mào)易、投資以及居民支付結(jié)構(gòu)進(jìn)行最優(yōu)配置。”

“我國(guó)外匯儲(chǔ)備會(huì)保持合理適度的水平。”易綱說(shuō),企業(yè)和個(gè)人對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整是有限度的,調(diào)到一定程度會(huì)自然回歸正常。

目前只有轉(zhuǎn)基因木瓜棉花批準(zhǔn)生產(chǎn)上市

針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心的轉(zhuǎn)基因食品安全問題,全國(guó)政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任陳錫文介紹說(shuō),我國(guó)堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣,任何進(jìn)行商品化生產(chǎn)和進(jìn)入市場(chǎng)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)檢測(cè),只有確保安全才可以上市。目前中國(guó)政府批準(zhǔn)可以自己進(jìn)行商業(yè)性生產(chǎn)和上市的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因技術(shù)只有兩項(xiàng):棉花和木瓜。社會(huì)上流傳的西紅柿、辣椒、紫薯等都不是轉(zhuǎn)基因的。此外國(guó)家還規(guī)定,任何轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品上市或者用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品作為加工原料的食品上市,必須標(biāo)識(shí)含有轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi),保證給消費(fèi)者充分的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。

“目前看,確實(shí)有局部地區(qū)、個(gè)別地方出現(xiàn)了一些沒有經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品種子流到市場(chǎng)上、流到農(nóng)田種植的情況,這就要求政府對(duì)這樣的情況加強(qiáng)監(jiān)管。”陳錫文說(shuō),對(duì)于涉及到億萬(wàn)人民群眾身體健康、生命安全的事情,政府一定要嚴(yán)格負(fù)起責(zé)任,才能真正做到在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣。

陳錫文認(rèn)為,從農(nóng)業(yè)角度理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革主要有三個(gè)重點(diǎn):第一,努力追求糧食總供求的平衡,現(xiàn)在還有缺口,因此要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè),提高和穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。第二,品種矛盾比較突出,所以要加強(qiáng)糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,讓它更加適應(yīng)市場(chǎng)需求。第三,即使總量和品種都平衡了,如果價(jià)格沒有競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)際市場(chǎng)糧食依然會(huì)進(jìn)來(lái)。

“農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該更加注重創(chuàng)新和改革,科技創(chuàng)新能夠推出更優(yōu)良的品種,降低農(nóng)業(yè)成本,提高農(nóng)業(yè)效率。”陳錫文說(shuō)。




責(zé)任編輯: 曹吉生